Seguridad y territorio: por qué las estadísticas nacionales explican poco
La variación relevante es intramunicipal. Sin datos georreferenciados y comparables, cualquier evaluación de política es imposible.
La variación relevante es intramunicipal. Sin datos georreferenciados y comparables, cualquier evaluación de política es imposible.
Las políticas sociales se evalúan casi siempre por su cobertura formal. Este trabajo parte de una pregunta distinta: qué recibe efectivamente una persona concreta, con qué calidad, a qué distancia de su casa y a qué costo para su tiempo.
El hallazgo central
La evidencia muestra que las brechas de resultados se explican menos por el nivel de gasto agregado que por su distribución territorial y por la estabilidad de los equipos que prestan el servicio.
La segregación residencial y la segregación institucional se refuerzan mutuamente: la composición social del establecimiento predice resultados por encima de las características individuales del hogar.
Implicancias de política
Mejorar los resultados exige actuar sobre la composición y la localización de los servicios, no sólo sobre su financiamiento, lo que convierte la política social en una política territorial.
“La igualdad de acceso formal convive sin dificultad con la desigualdad de lo que efectivamente se recibe.”
Recomendaciones
- 01Publicar indicadores de calidad y de composición a nivel de establecimiento, con resguardos de privacidad.
- 02Vincular la asignación de recursos a la localización y no sólo a la matrícula o al padrón.
- 03Estabilizar los equipos de prestación mediante concursos regulares y carrera profesional.
Vista de un barrio denso al atardecer.
Metodología
El estudio utiliza microdatos administrativos georreferenciados, encuestas de hogares y trabajo de campo cualitativo en los territorios analizados.
Este texto forma parte de la línea editorial permanente del instituto. Los datos y el código de replicación, cuando corresponden, se publican en la sección Datos.
Investigación relacionada
Escuelas separadas: segregación educativa en tres áreas metropolitanas
Vivir lejos: costo del transporte y localización residencial
El trabajo que sostiene todo lo demás: cuidados, tiempo y política pública
